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中国“南海行动准则”三步走假想已如期实现 南海 东盟
发布日期:2021-02-04 05:15   来源:未知   阅读:

  原题目:“南海行为准则”三步走设想如期实现,磋商启动具战略性意义

  “本次中国-东盟(10+1)领导人会议上,东盟积极评估双方正式启动 ‘准则’案文磋商,这体现了当前南海局面稳定的积极态势和双方致力于维护地区和平稳定的共鸣,展示出双方持续精诚协作、联袂共进的强烈志愿。”11月14日,新华国际时评写道,“‘准则’磋商取得进展以及南海局势改良再次表明,中国和东盟国家有能力,也有智慧谈成一个可能管控不合、维护地区和平的‘准则’,有才能、也有智慧维护南海地区的和平与稳定,3724.com金算盘论坛。”

  从现在的进展看来,中方的假想已经如期实现。

  外交部发言人耿爽在11月14日的例行记者会上表示,在2018年,中方将与东盟国家就“准则”案文发展密集磋商。

  与此同时,美国奥巴马政府打着“宣示航行自由”的旗帜,屡次差遣军机军舰未经通报进入南海张牙舞爪。甚至于中国外交部长王毅在2016年的全国“两会”记者会上严肃指出,航行自在不即是“横行自由”,假如有人想把南海搅浑,把亚洲搞乱,中国不会许可,本地区绝大多数国家也不会容许。

  对此,朱锋表示,中国和东盟抉择此时开启有关“准则”的进一步磋商,存在策略性的意思。“经由15年的酝酿,各方的政策和心态准备已经到达新高度;从前几年南海的风风雨雨,也让各方意识到通过中国-东盟合作来实现南海长治久安的必要性。尤其是面对‘仲裁案’对南海合作与局势发生的恶劣影响,须要由‘准则’来进行有力的回击。在此时开启磋商,相符南海各方的等待和国际社会的广泛请求。”

  朱锋表示,从《宣言》提出至今的十几年里,南海争真个一个重要而令人不安的变化趋势是,其性质越来越从各声索国之间的主权和海洋权利争端,演化成大国之间的地缘战略博弈。这让南海局势日益变得缓和化、庞杂化,各方的好处抵触变得长期化。

  此外,《宣言》还提出,有关各方许诺依据公认的国际法原则,包含1982年《联合国大陆法公约》,由直接有关的主权国家通过友爱磋商和会谈,以和平方法解决它们的国土和管辖权争议,而不诉诸武力或以武力相要挟。

  8月6日,中国-东盟外长会宣布了联合声明,申明中说,东盟各国外长深刻探讨了有关南海的问题,对达成“准则”框架表示热闹欢送。与此同时,中方对推动“准则”磋商提出了“三步走”设想:第一步,11国外长独特确认“准则”框架,并发布在完成必要筹备工作后,于年内适时启动下一步本质磋商;第二步,在8月底落实《南海各方行为宣言》(简称《宣言》)联合工作组会上探讨“准则”磋商的思路、准则和推进打算;第三步,预备工作基础实现后,在不外界重大烦扰和南海局势根本稳定条件下,由中国和东盟国家引导人在11月中国-东盟领导人会议上正式宣告启动“准则”下一步案文磋商。

  从《宣言》到“准则”,南海十五年来并不安静

  《宣言》签署十周年之际,2012年11月,中国-东盟领导人会议发表了联合声明。声明表示,各方重申愿共同推进制定“准则”。2013年9月,中国和东盟国家正式启动了对于“准则”的磋商。今年5月,“准则”框架在贵州举行的落实《南海各方行为宣言》第14次高官会上取得审议通过。今年8月,在中国-东盟外长会上,11国外长正式确认了这一框架。

  “中国愿与东盟国家一道,通过‘准则’磋商,促进各方彼此懂得与信赖,共同打造反应地区国家意愿、符合地区国家实际、服务地区国家利益的规则体系。”耿爽表示,中方盼望,在各方共同努力下,磋商可以直取得进展,并在协商致基础上早日达成“准则”,使之成为维护南海和平的“稳定器”。

  中国外交部发言人耿爽表现,缭绕“准则”的商量获得了一系列踊跃进展,为保护南海跟安稳定施展了主要作用。

  “同原则性的《宣言》比起来, ‘准则’将在南海树立起详细的保险合作机制、危机管控机制,以及行为规矩系统,并对这十几年来南海局势的一系列深入变更做出回应。” 南京大学中国南海协同翻新研讨核心主任朱锋对磅礴消息(www.thepaper.cn)表示。

  早在2002年11月,中国和东盟国家达成《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)。这是中国与东盟签署的第一份有关南海问题的政治文件。《宣言》第十条明白划定“有关各方重申制订南海行为准则将进一步增进本地域和平与稳定,并批准在各方协商一致的基本上,朝终极达成该目的而努力”,将制定“准则”作为各方一致目标。

  “南海行为准则”三步走设想如期实现。据新华社报道,11月13日在菲律宾马尼拉举行的第20次中国-东盟领导人会议上,中国和东盟国家宣布启动“南海行为准则”(以下简称“准则”)案文磋商。在《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)发表后整整15年之际,中国与东盟在南海地区合作打造规则体制的努力迈出了最新的实质性步调。

  2017年是东盟成破50周年,也是《宣言》签订15周年。继今年5月在贵阳举办的落实《宣言》第14次高官会和第21次结合工作组会审议通过了“南海行动准则”框架之后,中国与东盟国度配合维护南海和平稳固的尽力再次取得重要进展。

  然而,在《宣言》提出后的十多少年的时光里,南海的波涛经常变得汹涌激荡,并不镇静。其中的典范就是由菲律宾阿基诺三世政府单方面挑起的“南海仲裁案”闹剧。这既不吻合中菲系列双边协定,也不合乎国际法,更不契合《宣言》精力的举动,对南海和平稳定的局势造成了重大侵害。

  中方“三步走”设想已如期实现

  然而,在波诡云谲之际,各方仍然通过不懈努力,努力推动南海合作与各种机制建设。而从落实《宣言》到推进“准则”谈判,就是这一系列努力的主轴。

义务编纂:张玉